Offentlige innkjøpere bruker i følge Fafo-rapporten sin innkjøpsmakt til å skvise leverandørene til å levere tilbud med stadig mindre marginer. Foto: Stortinget
Anbud og arbeidstakerrettigheter. En studie av bransjen renhold, vakt og anlegg.
Dette er overskriften til en Fafo rapport som ble fremlagt i forrige uke. Rapporten avdekker at offentlige innkjøpere er verstinger når det gjelder å presse pris, diktere kontraktsvilkår, gjøre det vanskelig å levere kvalitet og følge tariffavtalte rettigheter. Offentlige innkjøpere bruker i følge rapporten sin innkjøpsmakt til å skvise leverandørene til å levere tilbud med stadig mindre marginer. I offentlig innkjøp er realiteten 100 % priskonkurranse og ikke kvalitet.
Innholdet av Fafo rapporten er dessverre ikke overraskende , men det er svært bra at Fafo dokumenter forholdene. Det offentlige kjøper inn varer og tjenester for400 milliarder årlig. Det er tragisk at det offentlige istedenfor å gå foran å sette den gode standard for innkjøp , gjør det motsatte. Det er ofte snakk om store prestisjetunge kontrakter hvor offentlig innkjøper benytter sin innkjøpsmakt til å skvise leverandøren mest mulig. Det er opplagt at dette også må gå ut over arbeidstakerne hos leverandøren slik rapporten avdekker. Rapporten avdekker også at seriøse bedrifter unngår å konkurrere om offentlige anbud så langt som mulig.
Offentlige innkjøpere som opptrer på den måten Fafo rapporten beskriver skyver fra seg seriøse leverandører og tiltrekker seg de useriøse. Og enda verre, som en særlig stor markedsaktør setter de standarden for leverandørvilkårene innen disse bransjene. Dette må vi til livs hvis vi skal ha mulighet til anstendige leverandørvilkår og dermed anstendige ansettelsesvilkår. Ting henger i hop også her.
Nå når ”alle” synes enige om at det er uholdbart at det offentlige opptrer på denne måten vil det bli satt av resurser for å endre dette. Jeg foreslår at offentlige innkjøpere begynner med å følge lov og forskrifter om offentlig innkjøp, bruker Norsk Standard kontrakt slik de skal etter nevnte regelverk for offentlige anskaffelser og ikke setter vilkår som gjør det umulig å følge tariffavtaler. Når det gjelder offisielle standardkontrakter for renhold og vakt foreligger henholdsvis NS 8431 og NS 8434. Det hjelper lite når store offentlige innkjøpere er de som ikke bruker disse balanserte og offisielle standardkontraktene enda de faktisk er pålagt å gjøre det. Det er selvfølgelig bra at private innkjøpere bruker disse standardene selv om de ikke er pålagt å gjøre det. Fafo rapporten avdekker også at private innkjøpere er bedre en offentlige.
La oss håpe at stor innkjøpsmakt hos enkelte offentlige innkjøpere ikke blir brukt kun til skvis av leverandørvilkår og evinnelig prispress, men til balanserte leveringsvilkår med lik fordeling av risiko og større vekt på kvalitet. Dette vil i det lange løp tjene alle parter, både oppdragsgiver, leverandør og arbeidstakerne.
No comments yet.