Det brukes store ressurser på kontroll av de som har Oslos 1050 skjenkebevillinger. Hvis de som overskjenker ikke blir tatt, og 5200 årlige skjenkekontroller ikke en nok til å fange opp overskjenking, må skjenkekontrollen legges om.
65 deltidsansatte kontrollører – studenter med begrenset livs- og utelivserfaring – gjennomfører 5200 skjenkekontroller i Oslo hvert år. Bare 114 bevillinger er inndratt de siste fire årene. Med så få inndragelser må man anta at ett av to er tilfelle:
- Serveringsbedriftene håndterer skjenkingen bra og fortjener å beholde bevillingene sine
- Skjenkekontrollen fanger ikke opp ting som burde vært påtalt.
Jeg tror dessverre at punkt to passer best på dagens situasjon. NRK Brennpunkt satte tirsdag fokus på overskjenking i Oslos natteliv. Ifølge NRK får en åpenbart beruset gjest (en svensk skuespiller) får servert alkohol flere steder i Oslo-natten. Heller ikke politiet i hovedstaden er tilfreds med hvordan skjenkingen i byen håndteres fra myndlighetene. Det er ikke bra.
For noen år siden fikk vi en ny internkontrollforskrift for alkohol. En serveringsbedrift skal ha gjennomarbeidede rutiner og systemer som sikrer forsvarlig skjenking av alkohol. Men det er ikke kvaliteten på internkontrollsystemene som står i fokus under skjenkekontrollørenes besøk i bedriftene. Skjenkekontrollen i Oslo består av observasjon på stedet, etterfulgt av at kontrollørene identifiserer seg og diskuterer kontrollørens eventuelle funn, forklarte Næringsetaten i Oslo på Oslokonferansen om svart økonomi mandag. Kontrollørene har også (ifølge Næringsetaten selv) «leflet litt » med det økonomiske aspektet, det vil si sjekket om bokføringsforskrift og annet slik regelverk etterleves.
Hvis 5200 årlige skjenkekontroller i hovedstaden ikke er nok, må Oslos og våre nasjonale politikere se på om dagens system må endres. Det brukes betydelige ressurser på skjenkekontroll. Spørsmålet er om vi kan jobbe annerledes. I stedet for å flytte stengetiden en time for alle, og klemme nattelivet sammen på enda kortere tid, er det åpenbart at vi kan lære av noen tiltak som virker i våre naboland. HSH mener at Regjeringen bør bør bruke den pågående revideringen av alkoholloven til å pålegge kommunene å jobbe bedre og mye mer systematisk for sikre et trygt og seriøst uteliv. Blant HSHs forslag er:
- Vesentlig styrket, fast samarbeid mellom kommune, politi og uteliv. Dette virker i storbyer Europa rundt, og vil også virke i Oslo
- Differensiert åpningstid, med klart høyere krav til vakthold og sikkerhet på utesteder som skal ha utvidet åpningstid
- Skjenkekontroll med fokus på gode internkontrollsystemer i bedriftene og etterlevelse av disse
- Bortvisning av «verstingene» – gjengangerne som står bak mange av voldsepisodene på byen
STAD-prosjektet i Stockholm trekkes av mange, blant andre rusforskere ved Sirus og av NRK Brennpunkt, fram som en suksess. Hovedelementene i STAD er nettopp samarbeid mellom politi, uteliv og kommune og differensierte åpningstider, med klare krav til de som skal ha åpent om natten.
I Stockholm stiller man altså strengere krav til utesteder som skal ha åpent om natten enn til andre som skal skjenke alkohol. Slik er det ikke i Norge. I Oslo kan rundt 500 ha åpent om natten. En liten andel (Rundt 100) har pålegg om godkjent ordensvakt. I Bergen er forholdet 60/20. Det er i Norge heller ikke pålegg om at denne personen skal være stasjonert i døren. I Stockholm er det pålegg om 1 dørvakt pr. 100 gjest + 1. Samt andre kriterier som internkontroll og at bedriften skal ha vært i virksomhet i minst 2 år før nattåpent innvilges. Det siste punktet ville ha stor betydning i Oslo, der en ser at det er over 300 eierskifter i året, og man fortsatt tillater at et nytt sted driver videre på gammel bevilling i inntil tre måneder ved konkurs eller driverskifte
HSH har i vår dialog med Helsedepartementet, Justisdepartementet og Oslos ledende politikere foreslått at vi kopierer samarbeidsprosjektene som finnes for å sikre et trygt og ansvarlig uteliv i våre nordiske nabohovedsteder. La oss starte med å ta grep for å sikre at Alkoholloven fungerer slik den bør: Til å sørge for at skjenking skjer i seriøse former, og at de som holder åpent om natten har vaktholdet, rutinene og kompetansen som trengs.
No comments yet.